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一九七〇年代後半に石油景気にわいたときにも、投資は都市の工業に集中して、農村への投資は冷遇された。
農村はいよいよ疲弊して、首都にさえ出てくれば何がしかの収入にありつけるという悪循環を生んだ。
むろん、この過密を何とか阻止しようとする試みがないわけではない。
その第一が、人口抑制だ。
政府は国連の支援を受けて一九七二年以来、人口抑制のために家族計画の教育に努めてきた。
効果は上がり、一九七九年には１０００人当たり四三人の出生率だったのが、八五年には三四人まで減少した。
といっても、一方で乳児死亡率も急速に下がっているので、人口は相変わらず増加し続けている。
このメキシコ市の機能を分散させる計画も過去五回ほど練られたことがあるが、あまりの問題の大きさに、どれも議論の過程で消えてしまった。
このメキシコ市の過密と、農村部の過疎の格差が今後縮まっていくという希望はどこにもない。
メキシコに限らず、中南米のどこの国を訪ねても、まず度胆を抜かれるのは大都市周辺をびっしりと覆ったスラムだ。
都市化は他の発展途土地域と比べてもテンポが格段に早い。
八〇年の国連統計による全人口に占める都市人ロの比率は、ウルグアイの八四％を筆頭に、ベネズエラ八三％、アルゼンチンで八二％、チリ八一％といった高率だ。
モンテビデオ、カラカス、ブエノスアイレス、サンチャゴ……これらのどの首都をとってみても、メキシコ市のような都市機能のパンク、スラムの増殖といった深刻な問題を抱えている。
メキシコ市と同じか、それ以上に悲惨な現状はアジアでも描き出すことができる。
前世紀末にインドのカルカッタを訪れた英国の詩人キプリングは「キノコが地面から芽生えてカオスをつくるように人口は増え続ける／密集した悪疫の町を死が見下ろしている」と詩に詠んだ。
一九八五年にこの町を視察したガンジー首相も。
「町は死に瀕している」と、改善を訴える演説をした。
カルカッタの人口は、一八世紀初頭は一万人前後だったのが、インド最初の国勢調査の行われた一八七二年には六三万三〇〇〇人になっていた。
キプリングが訪れた当時でも、市の人口はおそらく一〇〇万人は超えてはいなかったと思われる。
それが、一九七一年の調査では八三三万人に、八五年にはついに一一〇〇万人を超えた。
都市人口としては、インドで最大、世界で六番目だ。
一平方キロあたりの人口密度は約三万人。
東京三二区の約二倍、ニューヨーク市の約三倍もある超過密都市である。
この半数近くがスラムの住人だ。
バスティーと呼ばれる三〇〇〇もの貧民居住区に分かれて住んでいる。
スラムの粗末な小屋に住めるのはまだ幸運な方で、約一五〇万人は路上で寝起きしている。
町の中心の目抜き通りでも、ビルのわずかな隙間にぼろ布で覆いをして、一家が生活している。
雨期に入って気温が少しでも下がると、たちまち凍死者が出る。
多くは路上生活者だ。
中でもダルパラのスラムは、クルトーラマスと並ぶカルカッタの二大スラムである。
市の南西部にあるダルパラの住民は、二万人とも三万人ともいわれる。
私か訪れたときは雨期の真っ最中で、道路は泥の海だった。
泥をはねながら、荷車が通る。
ニメートルもない狭い道の両側を埋め尽くした小屋も、道を歩く人も、うろつき回るニワトリやアヒルもすべて泥だらけ。
泥に糞尿、生ゴミが攬絆され、すさまじい悪臭でむせそうになる。
女たちは、買ってきた牛フンをこねてハンバーグのようにして、壁に張りつけては乾かしている。
薪も炭もとっくの昔に姿を消し、牛フンが唯一の燃料である。
これだけの人口に、水道の蛇口はわずか一〇ヵ所。
人口二〇〇〇～三〇〇〇人に一カ所の割である。
日に三回、バケツを下げて水を汲みに行く主婦や子供は、長時間並ばねばならない。
キリスト教団体の運営する医療施設の医師によると、最大の死因は下痢。
汚れた水や腐った食べ物による食中毒が多いという。
カルカッタの公共施設は、二〇〇万人の収容が精一杯である。
住宅はもちろん、上下水道、交通機関、学校、病院などの都市の基本的な機能は、かなり以前からマヒ状態にある。
毎週出るゴミの量は一万五〇〇〇トン。
それは、空港近くのゴミ置き場に放置される。
風向きによっては、一キロ離れても悪臭が漂ってくる。
そのゴミ捨て場にも、何百人かが住みついてゴミをあさって生きている。
出るゴミの四分の一は、ゴミ捨て場まで運ばれずに路上に放り出される。
下水は市の一部にあるだけで、二〇％の人口が恩恵に浴しているのに過ぎない。
しかも、下水は市内を流れるフーグリ、クルティ川にそのまま流れ込む。
これに、周辺の一五〇の工場からの未処理の排水が加わる。
その河の両岸もびっしりとスラムが立ち並ぶ。
川には、あらゆるものが捨てられる。
その川では、多くの人々が沫浴し、洗濯をしている。
モンスーンの豪雨がくると、川は氾濫し、道路はたちまち水浸しになる。
ゴミや汚物はおろか、ときには家畜や人間の死体さえも流れていく。
上流からの土砂の流人で河床が上がり、流量の減る乾期になると海から海水が逆流してくる。
これが、水道水に流れ込んで、飲み水の塩分濃度は許容限度の一二倍にもなっている。
水道管やホップは塩水で腐食し、これに過度の使用が加わって慢性的に断水する。
英国統治時代から「コレラの都」という不名誉な呼び名があったが、今も変わらない。
これだけ、急激に市の人口が増加している理由は、自然増に加えて流入による社会増が大きな原因だ。
今世紀の初めは、インド最大の工業都市として周辺地域から、多くの労働力を吸収した。
第二次大戦後は、宗教的対立、部族抗争、言語闘争などの都度、一種の国内難民となって人が流れ込んできた。
その頂点となったのが、七一年の第三次印パ戦争とバングラデシュの独立である。
このとき、二二〇万人もの難民がなだれ込んできた。
現在も、農村で食い詰めて町へ出てくる人々は跡を絶たない。
タルプラデシュ、ビハール州の出身者は工場労働者や人力車の車夫、オリッサ州出身者は配管工、じゅうたん職人や庭師、パンジャブ州出身者は交通関係、というように、出身別に職場を住み分けている場合が多い。
だが、八五年の市の統計では、勤労者の三分の二は月の収入が三五ドル以下。
失業人口は公式には一五〇万人だが、現実には不完全雇用を含めた失業率は四割を超えるとも推定されている。
カルカッタの人口は、今後どこへ向かうだろうか。
七〇年代初期には、一〇〇〇人当たり三〇人を超えていた出生数は、八〇年代後半になって二〇人を割るようになった。
だが、一方で一〇〇〇人当たりの死亡数も一〇人から六人台にまで下がって、出生減も帳消しになっている。
市計画局の推定では、二〇〇一年には一四七〇万人になるという。
これは、出生率も流人人口も頭打ちになるという前提での計算である。
だが、同市を州都とする西ベンガル州では、まだ三％を上回る人口爆発を続けている農村部も少なくない。
この推計も「この程度の数で止まってほしい」とする願望が込められているともいえそうだ。
むろん、市をこれ以上の破綻から救う計画もある。
ベンガル商工会議所など地元の指導者は八六年に「喜びの町」と名づけた町の蘇生計画を作り上げた。
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